Ủy Viên SEC Hester Peirce Đưa Ra 10 Ưu Tiên Hàng Đầu Cho Lực Lượng Đặc Nhiệm Tiền Mã Hóa Mới

Ủy viên Hester Peirce của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) vừa công bố 10 ưu tiên hàng đầu của Lực lượng Đặc nhiệm Tiền mã hóa mới thành lập, với mục tiêu tạo ra sự rõ ràng về quy định mà ngành crypto đã chờ đợi từ lâu, theo tuyên bố vào thứ Ba.

Peirce, được quyền Chủ tịch SEC tạm quyền Mark Uyeda bổ nhiệm để dẫn dắt Lực lượng Đặc nhiệm này, nhấn mạnh các ưu tiên bao gồm giải quyết câu hỏi cốt lõi về việc phân biệt tiền mã hóa là chứng khoán hay hàng hóa, đồng thời tạo ra một con đường “khả thi” hơn để các dự án crypto đăng ký hợp pháp bằng cách điều chỉnh các quy trình hiện có của SEC.

Các ưu tiên khác bao gồm “làm rõ liệu các chương trình cho vay và staking trong lĩnh vực crypto có nằm trong phạm vi điều chỉnh của luật chứng khoán hay không” và xác định những phần nào của thị trường nằm ngoài phạm vi quản lý của SEC.

Sự Chuyển Hướng Sau Kỷ Nguyên Gary Gensler

Lực lượng Đặc nhiệm Tiền mã hóa được thành lập chỉ hai tuần trước, ngay sau khi cựu Chủ tịch Gary Gensler—người nổi tiếng với cách tiếp cận “quản lý bằng biện pháp thực thi” (regulation-by-enforcement) đối với crypto—rời nhiệm sở. Cả Peirce và Uyeda đều công khai bày tỏ sự không đồng tình với chiến lược của Gensler và ám chỉ rằng sẽ có sự thay đổi lớn trong cách tiếp cận của SEC dưới chính quyền mới của Donald Trump.

Chỉ hai ngày sau khi lực lượng đặc nhiệm được thành lập, SEC đã rút lại Thông tư Kế toán Nhân viên 121 (Staff Accounting Bulletin 121) gây tranh cãi. Peirce gọi đây là một “cột mốc quan trọng” đối với Lực lượng Đặc nhiệm trong phát biểu của mình.

So sánh quá trình quản lý crypto của SEC với một chuyến đi gia đình đầy trắc trở, Peirce cho rằng cách tiếp cận mới của Lực lượng Đặc nhiệm “sẽ thú vị và ít rủi ro hơn nhiều so với chuyến đi mà Ủy ban đã đưa ngành crypto trải qua trong thập kỷ qua.”

“Trong chuyến đi trước đó, SEC từ chối sử dụng các công cụ quản lý sẵn có và liên tục đạp phanh thực thi pháp luật, khiến lộ trình trở nên vòng vo mà không ai biết đích đến là đâu,” Peirce nhận xét.

Kêu Gọi Kiên Nhẫn Trong Quá Trình Chuyển Đổi

Peirce thừa nhận sự “thiếu chính xác về mặt pháp lý và tính phi thực tế về mặt thương mại” trong các quy định của SEC đối với crypto dưới thời Gensler và nhấn mạnh rằng sẽ cần thời gian để Lực lượng Đặc nhiệm quyết định cách xử lý di sản thực thi pháp luật mà ông để lại.

“Nhiều vụ việc vẫn đang trong quá trình kiện tụng, nhiều quy định vẫn chỉ dừng ở giai đoạn đề xuất và nhiều thành phần trong thị trường vẫn đang trong trạng thái lấp lửng,” Peirce nói. “Việc tháo gỡ tất cả những nút thắt này, bao gồm cả các vụ kiện tụng đang diễn ra, sẽ mất thời gian và cần sự phối hợp của toàn bộ SEC cũng như các cơ quan quản lý khác. Hãy kiên nhẫn. Chúng tôi muốn đạt được kết quả tốt nhưng cần làm điều đó một cách trật tự, thực tế và có cơ sở pháp lý vững chắc.”

Bảo Vệ Nhà Đầu Tư Vẫn Là Ưu Tiên Hàng Đầu

Mặc dù nhiều khía cạnh trong cách tiếp cận của SEC với crypto đang thay đổi, Peirce nhấn mạnh rằng mục tiêu cốt lõi của SEC—bảo vệ nhà đầu tư—vẫn quan trọng như trước.

“Một trong những lý do khiến thị trường vốn Hoa Kỳ mạnh mẽ, hiệu quả và đáng tin cậy là vì chúng tôi có các quy định bảo vệ nhà đầu tư và đảm bảo tính toàn vẹn của thị trường. Chúng tôi không khoan nhượng với những kẻ lừa đảo, gian lận và lừa gạt,” Peirce khẳng định. “Khi xây dựng khung pháp lý mới, Lực lượng Đặc nhiệm sẽ xem xét kỹ các biện pháp chống gian lận. Nếu phát hiện hành vi gian lận nằm ngoài phạm vi quản lý của SEC, chúng tôi sẽ chuyển vụ việc cho các cơ quan quản lý liên quan. Nếu không thuộc thẩm quyền của bất kỳ cơ quan nào, chúng tôi sẽ thông báo vấn đề đó lên Quốc hội.”